Да при чем тут сеть? Владельцы обменников из жадности для привлечения клиентов открывают офисы, чем и палятся. Офис есть, вид деятельности есть, а крыши и документов (кроме договоров и фиктивных справок) нет.
Вон в Донецке работает 2 обменника вполне легально. В Киеве тоже 2 знаю. И ничего. И офисы работают, и пр. Только конкурентом им ты не станешь, они же тебя и закроют, ибо крыша хорошая. Поэтому и работают.
Вообще, интернет-обменник - это способ наколотить огромные деньги ниоткуда, из воздуха. А где шальные деньги - там и бандиты, и структуры, и т.д. Или кто-то еще до сих пор думает, что подобной деятельностью школьники занимаются? Там уже давно все поделено и распределено.